1 查處“忽悠式重組”
證監會新聞發(fā)言人張曉軍表示,證監會組織專門執法力量查辦了一起(qǐ)涉嫌以虛增收入、虛構銀行資産爲手段,企圖將(jiāng)有毒資産裝進(jìn)上市公司的重大信息披露違法案。由于稽查執法力量的及時介入,此單“忽悠式”重組被遏止在信息披露違法階段,沒(méi)有最終得逞,有效避免了有毒資産流入A股市場。
經(jīng)查,九好(hǎo)集團通過(guò)各種(zhǒng)手段,將(jiāng)自己包裝成(chéng)價值37.1億元的優良資産,與鞍重股份聯手進(jìn)行忽悠式重組,以期達到借殼上市的目的,九好(hǎo)集團及其鞍重股份的信息披露存在虛假記載和重大遺漏。證監會拟對(duì)九好(hǎo)集團、鞍重股份主要責任人員在證券法規定範圍内頂格處罰,對(duì)本案違法主體罰款合計439萬元,同時對(duì)九好(hǎo)集團造假行爲主要責任人員等采取終身市場禁入以及5-10年不等的證券市場禁入。
而事(shì)實上,該案市場影響非常大,割韭菜意圖極其明顯。當九好(hǎo)集團重組信息披露後(hòu),鞍重股份股價連續多個交易日漲停,漲幅超過(guò)200%。
張曉軍指出,證監會將(jiāng)全方位、全鏈條的加強對(duì)重大重組的監管,既要有效發(fā)揮重大重組對(duì)提升上市公司質量、服務供給側改革的支持功能(néng),又要切實保障投資者的合法權益,促進(jìn)資本市場持續健康發(fā)展。
2 證監會斬殺“妖精”絕不手軟
劉士餘擔任證監會主席以來,給人印象最深刻的便是,他下定決心重點治亂,從嚴監管。其中,劉氏語錄也深入人心:他痛批舉牌者是“妖精、強盜、野蠻人”。爲此,證監系統上下重拳出擊,徹底查辦了一批有影響力的案件。
2月26日,劉士餘在國(guó)務院新聞辦新聞發(fā)布廳舉行新聞發(fā)布會時表示,“對(duì)于資本市場的亂象,要及時亮劍,堅決亮劍”。彼時,劉士餘透露,過(guò)段時間,大家還(hái)會看到證監會公布有影響力的案子,包括忽悠式重組、忽悠式并購。
在3月7日,證監會副主席姜洋表示,今年證監會對(duì)于并購重組將(jiāng)繼續加強監管,對(duì)“忽悠式”重組依法監管、從嚴監管、全面(miàn)監管。
實際上,在去年9月,證監會修訂發(fā)布了并購重組管理辦法,有力的遏制投機炒殼和關聯人減持套利,同時對(duì)并購配套融資進(jìn)行嚴格限制。接下來,證監還(hái)會將(jiāng)進(jìn)一步加強并購重組監管,持續完善相關制度規則,重點遏制忽悠式、跟風式和盲目跨界重組,引導資金更多投向(xiàng)有利于産業整合升級的并購重組,嚴厲打擊并購重組伴生的内幕交易等違法行爲。
3 證監會發(fā)布會還(hái)說了啥?
將(jiāng)對(duì)三類企業進(jìn)行IPO現場檢查
張曉軍稱,有關2017年上半年IPO企業現場檢查工作目前正在準備安排中,檢查對(duì)象主要來自三方面(miàn):一是首發(fā)企業信息披露質量抽查抽簽中被抽中企業;二是根據标準不降、條件不減的原則享受“即報即審、審過(guò)即發(fā)”政策的貧困地區申請IPO的企業;三是日常審核中有必要實施現場檢查的企業。
證監會近期從120家參與抽簽的拟IPO企業中,抽查了包括紅星美凱龍家居集團股份有限公司、盛京銀行股份有限公司等在内的6家公司。
實際上,IPO問題,一直是市場關注的焦點。在2月26日的證監會新聞發(fā)布上,劉士餘表示,影響市場發(fā)展的不是上市公司數量,而是上市公司質量,停發(fā)新股隻能(néng)解決一時問題,長(cháng)期效果并不好(hǎo)。他強調,高質量的上市公司數量還(hái)要增加。
頂格處罰滬港通首例跨境市場操縱等兩(liǎng)案件
證監會日前正式對(duì)唐漢博跨境操縱“小商品城”案,以及唐漢博、唐園子操縱市場案作出行政處罰決定。兩(liǎng)案涉案操縱行爲非法獲利共計約2.5億元。證監會依法從重對(duì)涉案當事(shì)人作出了頂格處罰,兩(liǎng)案罰沒(méi)款合計超過(guò)12億元。其中,唐漢博跨境操縱案是滬港通開(kāi)通以來查處的首例跨境市場操縱案件。
首批傳統基礎設施領域PPP項目證券化正式落地
國(guó)家發(fā)改委近日向(xiàng)證監會提供了首批9單PPP資産證券化項目的推薦函,其中包括交通設施、工業園區等傳統基礎設施領域項目。張曉軍指出,滬深交易所根據要求對(duì)已上報的PPP資産證券化項目進(jìn)行了嚴格審查,并與今日對(duì)符合挂牌條件的固安工業園區供熱、杭州慶春路隧道(dào)等資産證券化項目發(fā)放了無異議函。
張曉軍強調,首批PPP資産證券化項目的正式落地,對(duì)于總結經(jīng)驗,推動業務具有重要意義。後(hòu)續,證監會將(jiāng)與相關部門單位密切配合,完善工作機制,持續穩步推進(jìn)PPP項目資産證券化業務規範有序開(kāi)展。
4 《證券法》二審在即
作爲“四梁八柱”核心的《證券法》,其修訂工作進(jìn)展長(cháng)期以來備受各方關注。在2015年4月全國(guó)人大常委會會議“一讀”審議之後(hòu),由于種(zhǒng)種(zhǒng)原因,一直未能(néng)安排進(jìn)行“二讀”。對(duì)此,證監會作爲監管部門,從市場監管和市場發(fā)展的需要出發(fā),始終給予高度的關注,并積極研究推進(jìn)立法進(jìn)程。
證監會相關負責人透露,結合《證券法》修訂工作,證監會着手研究開(kāi)展《公司法》聯動修改,重點圍繞上市公司的公司治理、中小股東權益保護、股份回購制度、合并分立制度、重組上市制度等,推動修改完善《公司法》。
前述負責人指出,上市公司是證券市場的重要基石,爲了加強上市公司監管,提高上市公司質量,證監會在多年前就已開(kāi)展研究,推進(jìn)制定《上市公司監督管理條例》的工作。
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